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Amnesty International

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COMMUNIQUÉ DE PRESSE

http://www.amnesty.asso.fr/  17/12/2003

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Press release 17/12/2003

Two hundred years after Haitians overthrew slavery and colonialism, human rights abuses are on the rise. Political division and violence, impunity and the reduction in international support worsen this situation, Amnesty International said while launching an action plan for human rights in Haiti.

The "10-point action plan", presented to government authorities, political leaders, civil society groups and members of the international community, is designed to give specific recommendations for confronting the gravest human rights abuses in the country.

These issues include poverty, illegal killings, torture, impunity, violence against women, violations of the right to freedom of conscience, and threats against human rights defenders and trade unionists.

"We urge Haitian leaders of all political persuasions and the international community to take these abuses seriously, and to make concrete efforts to overcome them," said Amnesty International. "The Haitian people, and their exemplary history of fighting for freedom, deserve no less."

On the eve of the 200th anniversary of Haitian independence on 1 January 2004, Amnesty International urges that the actions outlined in this 10-point programme, aimed at government authorities, political leaders, civil society groups and members of the international community, be taken immediately and throughout 2004 to ensure protection for the basic human rights of Haitian citizens.

KILLINGS AND TORTURE

The right to life, liberty and security of person, and to freedom from torture or cruel, inhuman or degrading treatment or punishment (art. 3 and 5, Universal Declaration of Human Rights (UDHR))

1. Police and justice authorities must publicly guarantee that no unlawful killings, torture or other grave human rights violations will be tolerated during the Bicentennial celebrations. Human rights and other groups should be encouraged to monitor whether this promise is met. If violations occur, as they have around other public events, they must be immediately investigated and those responsible brought to justice without delay; any official's failure to do this must be punished with suspension from office pending investigation.

DISCRIMINATION

The right to equality before the law and to equal protection by the law (art. 7, UDHR)

2. The President and leaders of all institutions must promise to prevent and punish any abuses by political activists, regardless of their affiliation, with the same level of diligence. They must put their commitment into action by treating abuses by government supporters in the same way as those attributed to anti-government groups, making equal efforts to bring those involved to justice.

IMPUNITY

The right to effective remedy for acts violating fundamental rights (art. 8, UDHR)

3. As ruled by the Haitian Court of Appeal, the trial documents in the case of journalist Jean Dominique, killed in April 2000, must address not just the identity of the actual gunmen and their accomplices but that of the intellectual authors of the crime. The Haitian authorities must immediately allocate all necessary financial and security resources, and take all other steps required, to ensure full justice.

VIOLENCE AGAINST WOMEN

The rights of women and the family's entitlement to protection by society and the State (art. 16, UDHR)

4. All social and state actors must take steps, each within his or her own area of influence, to ensure that the climate of growing political violence in Haiti does not lead to increased violence against women, whether through repression of women's public activism or by spilling over into private life as domestic violence.

FREEDOM OF CONSCIENCE

The right to freedom of thought and conscience (art. 18, UDHR)

5. Political leaders on all sides should issue public statements condemning any act of intolerance, intimidation or abuse carried out by their supporters against those with different beliefs or party loyalties. Political parties must cooperate with the authorities to stamp out abuses and bring those responsible to justice.

HUMAN RIGHTS DEFENDERS

The right to freedom of opinion and expression (art. 19, UDHR)

6. The authorities must develop a plan for implementing the principles contained in the United Nations Declaration on Human Rights Defenders.(1) Recommendations by local and international human rights groups and by human rights experts within the Organization of American States and the Inter-American and UN human rights systems should be considered.

PEACEFUL DEMONSTRATION

The right to freedom of peaceful assembly and association (art. 20, UDHR)

7. The right to peaceful assembly and association must be respected and protected by the police. For their part, activists must follow Haitian law with regard to organising demonstrations, and must respect others' right to demonstrate; all stifling of protests by those with opposing views must stop immediately.

SAFE ELECTIONS

The right to take part in government, directly or through freely chosen representatives, and for the will of the people to be expressed in periodic and genuine elections (art. 21, UDHR)

8. All officials, political parties and civil society groups must commit to doing their part so that Haitians can exercise the right to political participation without fear of violence or reprisals.

LABOUR AND TRADE UNION RIGHTS

The right to work, to just and favourable work conditions and to form and join unions (art. 23, UDHR)

9. Companies in the new Free Trade Zone on the border of Ouanaminthe, Haiti with the Dominican Republic must publicly commit to respecting international standards for the conditions of their workers, including the right to unionise. Haitian and Dominican authorities must publicly promise to protect their citizens employed in the Zone by seeing that the standards are enforced.

POVERTY

The right to realisation of the economic, social and cultural rights indispensable to dignity, and to a standard of living adequate for health and well-being (art. 22 and 25, UDHR)

10. The international community must meet the United Nations Development Programme's request for US$ 84 million for an Integrated Response Programme to respond to deteriorating socioeconomic conditions in Haiti. It must also comply with the provisions of the Organisation of American States' Resolution 822 of September 2002, normalising donor and lending relations with Haiti. The Haitian government must sign the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, which calls for states to work to the maximum of their available resources for the progressive realisation of these rights.

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On the eve of the Bicentennial, Amnesty International believes that the Haitian people, with their exemplary history of courage and dedication to freedom in the face of great odds, deserve concrete measures to improve their lives. The organisation hopes that this action plan, focusing on key areas of concern, will help Haiti move along the path towards respect for all human rights.

www.amnesty.org

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Dopo duecento anni, Haiti ha diritto ai diritti umani

Alla vigilia del bicentenario dell’indipendenza di Haiti, che si compirà il primo gennaio del 2004, Amnesty International ha preparato un programma d’azione in dieci punti, rivolto alle autorità governative, ai leader dei partiti, alle organizzazioni della società civile e alla comunità internazionale. Amnesty International ritiene che la gente di Haiti, con la sua storia di coraggio e lotta per la libertà di fronte a grandi avversità, meriti l’adozione di  misure concrete per migliorare la propria condizione. L’organizzazione spera che questo piano d’azione, diviso in dieci temi chiave, possa essere d’aiuto ad Haiti per assicurare la tutela di tutti i diritti umani per tutti. Il documento si troverà dopo Natale  sul sito www.amnesty.it, nella sezione "In Primo Piano", assieme ad una petizione le cui firme verranno presentate il prossimo 18 maggio, festa  nazionale della bandiera, all’ambasciatore di Haiti in Italia.

Chiediamo alle autorità governative, ai leader politici, ai gruppi della società civile e ai membri della comunità internazionale di fare ogni possibile sforzo per assicurare la protezione dei diritti umani basilari per i cittadini haitiani. Sosteniamo le proposte avanzate nel piano d’azione in 10 punti di Amnesty International e chiediamo che i suggerimenti in esso contenuti vengano al più presto recepiti e attuati da tutte le parti citate nel documento, in modo da assicurare finalmente, nell’anno del Bicentenario, il pieno godimento dei diritti umani per tutti gli haitiani.

1)  Uccisioni e tortura

Diritto alla vita,alla libertà e alla sicurezza della persona e diritto alla libertà da tortura e trattamenti o punizioni crudeli,inumane e degradanti.(art.3 e 5 della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani)

La polizia e le autorità giudiziarie devono garantire pubblicamente che non saranno tollerate tortura,uccisioni extragiudiziali e altri gravi casi di violazioni dei diritti umani da parte delle forze dell’ordine durante le celebrazioni  del bicentenario.I gruppi per la tutela dei diritti umani devono essere posti in condizione di monitorare eventuali abusi.In caso vi siano delle violazioni,queste devono essere immediatamente investigate,e i responsabili devono essere immediatamente perseguiti.Se le violazioni da parte di agenti non vengono investigate l’ufficiale responsabile deve essere sospeso e deve partire un’inchiesta.

2)  Discriminazione

Diritto all’uguaglianza di fronte alla legge e ad una eguale protezione di fronte alla legge (art.7 )

Il presidente e i le autorità istituzionali devono impegnarsi a prevenire  e punire gli abusi commessi dai militanti,nello stesso modo qualunque sia il partito politico cui fanno riferimento.Gli abusi commessi dai sostenitori del governo dovranno essere perseguiti allo stesso modo di quelli commessi da fazioni anti-governativi,in entrambi i casi dovrà essere impiegato il massimo sforzo per ottenere giustizia.

3)  Impunità

Diritto ad una effettiva possibilità di ricorso contro atti che violini i diritti umani  fondamentali (art.8)

Come è stato espresso dalla Corte d’Appello Haitiana,i documenti processuali del caso  del giornalista Jean Dominique,ucciso nell’aprile 2000 non devono limitarsi all’accertare l’identità degli esecutori materiali del crimine e i loro complici ma anche indicare quella degli effettivi mandanti.Le autorità haitiane devono immediatamente fornire tutte le necessarie risorse,dal punto di vista finanziario come da quello della protezione dei testimoni  e delle persone coinvolte nel processo,per assicurare la piena giustizia in questo caso.

4) Violenza contro le donne

Diritti delle donne e protezione della famiglia da parte della società e dello stato (art.16)

Tutti gli attori dello stato e della società civile devono lavorare,ciascuno nella propria area di influenza,per garantire che il clima di violenza politica che sembra affermarsi nella società haitiana non porti ad un aumento nella violenza contro le donne,privata (violenza domestica) o pubblica(repressione dell’attivismo femminile) che sia.

5) Libertà di coscienza

Libertà di pensiero e coscienza (art.18)

Tutti i leader politici dovrebbero dichiarare pubblicamente di condannare ogni atto di intolleranza,intimidazione o violenza perpetrato dai propri sostenitori contro quelli di altri gruppi  o fazioni.  I partiti politici dovrebbero cooperare colle autorità per isolare gli abusi e assicurare alla giustizia i responsabili.

6) Difensori dei diritti umani

Libertà d’opinione e d’espressione (art.19)

Le autorità devono sviluppare un piano per implementare i principi contenuti nella Dichirazione delle Nazioni Unite sui Difensori dei Diritti Umani.Dovranno essere considerate le raccomandazioni espresse da gruppi nazionali e internazionali  per la difesa dei diritti umani e da esperti all’interno dell’Organizzazione degli Stati Americani e delle strutture interamericane  e delle Nazioni Unite per la protezione dei diritti umani.

7) Dimostrazioni pacifiche

Diritto alla libertà di riunione ed associazione pacifica (art.20)

Il diritto alla libertà di riunione ed associazione pacifica deve essere riconosciuto e protetto dalla polizia.Dal canto loro,gli attivisti devono seguire la legge haitiana nell’organizzazione delle manifestazioni,e rispettare a loro volta il diritto degli altri a manifestare;ogni tentativo di far  tacere manifestanti con idee diverse deve venire immediatamente fermato.

8)  Elezioni libere

Diritto di partecipare al governo del proprio paese,sia direttamente  sia attraverso rappresentanti liberamente scelti.,e diritto all’espressione della volontà popolare attraverso elezioni libere e regolari (art.21)

Tutte le autorità,i partiti politici e i gruppi della società civile devono impegnarsi a fare la propria parte per assicurare che gli haitiani possano esercitare senza paura di violenze o rappresaglie il proprio diritto di partecipare alla vita politica del paese.

9)   Diritti sindacali e del lavoro

Diritto al alvoro,a giuste e soddisfacenti condizioni di lavoro,a fondare e ad aderire a sindacati (art.23)

Le industrie che lavorano nella nuova Zona di Libero Commercio di Ouanaminthe,al confine colla Repubblica Dominicana,devono pubblicamente impegnarsi a rispettare gli standard internazionali nel trattamento dei propri lavoratori,compreso il diritto a formare sindacato.Le autorità haitiane e dominicane devono pubblicamente impegnarsi a proteggere i propri cittadini  vigilando sul mantenimento di questi standard.

10)  Povertà

Il diritto alla realizzazione dei diritti economici,sociali e culturali indispensabili alla dignità,e ad uno standard di vita adeguato per la salute e il benessere (art.22 e 25)

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La comunità internazionale deve venire incontro alla richiesta del Programma di Sviluppo delle Nazioni Unite,fornendo 84 milioni di dollari per un Programma di Risposta Integrata volto a tamponare il deterioramento delle condizioni socio-economiche ad Haiti.Come richiesto dalla risoluzione 833 del settembre 2002 dell’Organizzazione degli stati Americani,gli aiuti e i prestiti da parte dei paesi donatori,ad oggi ancora sospesi,devono tornare alla normalità.Per parte sua il governo haitiano deve firmare il Patto Internazionale sui Diritti Economici,Sociali e Culturali,che richiede agli stati firmatari di impiegare il massimo delle risorse disponibili per la realizzazione di questi diritti.

Rapporti :

- “HAITI: Abuse of human rights: political violence as the 200^th anniversary of independence approaches,” (AI Index: AMR 36/007/2003), October 2003

- “HAITI: Update of the Jean Dominique investigation and the situation of journalists,” (AI Index: AMR 36/013/2002), November 2002

-“HAITI: ‘I have no weapon but my journalist’s trade’: human rights and the Jean Dominique investigation (AI Index AMR 36/001/2002), April 2002

- “HAITI: Steps forward, steps back: human rights 10 years after the coup,” (AI Index: AMR 36/010/2001), September 2001

- “HAITI: Human rights challenges facing the new government,” (AI Index: AMR 36/002/2001), April 2001

[nota italiana inviata da Marco Giubbani di Amnesty International, sezione italiana]