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Vitória indígena:
convenção da OIT assegura respeito à cultura
Rogéria
Araújo
Depois de 13 anos
de espera, o Brasil, finalmente, conseguiu fazer entrar em vigor a Convenção
169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre os Povos Indígenas
e Tribais. A promulgação representa uma vitória para os milhares de indígenas
do país que passarão a ter mais um instrumento para o cumprimento de
seus direitos.
A assessora jurídica do Conselho Indigenista Missionário (Cimi), Rosane
Lacerda, explica que, até a promulgação ser publicada, hoje, no Diário
Oficial, foram muitas conversas e diversas reivindicações para que a
antiga convenção, a 107, fosse substituída de forma revisada pela 169,
em vigor internacional desde setembro de 1991.
A aprovação da Convenção 169 era uma das principais bandeiras de luta
de entidades que atuam na área dos direitos indígenas e de todas as
lideranças dos povos que existem no Brasil. De 1991 – ano em que o
texto foi enviado para o Congresso Nacional – até 2002, ano em que foi
aprovado, afirma Rosane, foram muitas manifestações.
A Convenção 169 revisa pontos fundamentais que não eram aceitos pelos
indígenas e que constavam na Convenção 107, na qual o caráter
integralista pregava não a preservação da cultura indígena, mas a sua
adaptação a outros modelos de vida. "Havia bastante preconceito com
os povos indígenas. Em geral, eles eram vistos dentro de um viés etnocêntrico,
como povos ainda não evoluídos. O que a 107 propunha é que eles
deixassem de ser índios e se integrassem a uma sociedade que não era a
deles", afirma a assessora jurídica.
Já na 169, o que se estabelece é justamente o oposto: o respeito pelas
tradições e costumes das populações indígenas e a preservação de
suas culturas. Rosane lembra que a Convenção 107 – até então a
vigente no Brasil – é de 1957 e foi promulgada no país em 1966.
Um outro ponto importante diz respeito à questão da participação dos
povos indígenas nas decisões do Estado, ou seja, estabelece a inclusão.
Na convenção anterior, apenas o Estado era o responsável por essas
decisões. "A 169 propõe que o Estado faça com que as comunidades
participem desse processo de decisões".
Com a promulgação da Convenção será possível ainda elaborar um novo
Estatuto do Índio, adotando um modelo mais atual e que não entre em
choque com a Constituição Federal do país. O atual estatuto foi feito
– com base na convenção 107 –, em 1973, e é utilizado até hoje.
"A idéia é fazer um novo Estatuto com referência nos textos da
Convenção 169, já que o atual pode ser considerado caduco", diz
Rosane.
www.adital.org.br
20.abril/2004
Victoria indígena:
convención de OIT asegura respeto a la cultura
Rogéria
Araujo
Después de 13 años de espera, Brasil finalmente logró hacer
entrar en vigencia la Convención 169 de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) sobre los Pueblos Indígenas y Tribales. La promulgación
representa una victoria para los miles de indígenas del país que pasarán
a tener otro instrumento para el cumplimiento de sus derechos.
La asesora jurídica del Consejo Indigenista Misionero (Cimi), Rosane
Lacerda, explica que para que la promulgación sea publicada hoy en el
Diario Oficial fueron muchas las conversaciones y diversas
reivindicaciones para que la antigua convención, la 107, fuese
substituida de forma revisada por la 169, en vigencia internacional desde
septiembre de 1991.
La aprobación de la Convención 169 era una de las principales banderas
de lucha de entidades que actúan en el área de los derechos indígenas y
de todos los líderes de los pueblos que existen en Brasil. De 1991
año en que el texto fue enviado al Congreso Nacional hasta el 2002,
año en que fue aprobado, afirma Rosane, fueron muchas manifestaciones.
La Convención 169 revisa puntos fundamentales que no eran aceptados por
los indígenas, que constaban en la Convención 107, en la cual el carácter
integralista preconizaba no a la preservación de la cultura indígena,
sino su adaptación a otros modelos de vida. "Había bastante
prejuicio con los pueblos indígenas. En general, ellos eran vistos dentro
de un sesgo etnocéntrico, como pueblos todavía no evolucionados. Lo que
la 107 proponía es que ellos dejasen de ser indios y se integrasen a una
sociedad que no era la de ellos", afirma la asesora jurídica.
En la 169, lo que se establece es justamente lo opuesto: el respeto por
las tradiciones y costumbres de las poblaciones indígenas y la preservación
de sus culturas. Rosane recuerda que la Convención 107 hasta
entonces vigente en Brasil es de 1957 y fue promulgada en el país
en 1966.
Otro punto importante es con relación a la cuestión de la participación
de los pueblos indígenas en las decisiones del Estado, o sea, establece
la inclusión. En la convención anterior, solo el Estado era el
responsable por esas decisiones. "La 169 propone que el Estado haga
que las comunidades participen de ese proceso de decisiones".
Con la promulgación de la Convención será posible además elaborar un
nuevo Estatuto del Indio, adoptando un modelo más actual y que no entre
en choque con la Constitución Federal del país. El actual estatuto fue
realizado basado en la convención 107 en 1973 y es utilizado
hasta hoy. "La idea es hacer un nuevo Estatuto con referencia a los
textos de la Convención 169, ya que el actual puede ser considerado
caduco", dijo.
www.adital.org.br
20 de abril de 2004
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