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¿Redención de los pecados ecologicos?
PK - Deutsche Welle
En las últimas tres décadas, el medio ambiente ha
sufrido un creciente deterioro en América Latina. Ahora,
en vista de los problemas ambientales, las estrategias
de desarrollo sostenible gozan de creciente aceptación.
Tal la conclusión a la que llega el investigador Hartmut
Sangmeister en un estudio que acaba de publicar el
Instituto de Estudios Iberoamericanos, con sede en
Hamburgo. 'Un inventario de las estrategias nacionales
de desarrollo sostenible demuestra, no obstante, que la
letra y la aplicación práctica difieren aún en muchos
países', acota Sangmeister.
Ya en el III Informe Global sobre el Medio Ambiente (GEO
3), del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), publicado en 2002, América Latina no
salió muy bien parada. En GEO 3 se llegó a la conclusión
de que en las pasadas tres décadas, la situación
ambiental en América Latina y el Caribe empeoró
continuamente.
Las principales causas fueron el crecimiento
demográfico, la creciente desigualdad en la distribución
del ingreso, deficiencias en la planificación de uso del
territorio -sobre todo en las ciudades- y la persistente
dependencia de muchas economías de la explotación de los
recursos naturales.
Serios peligros para la salud
De acuerdo con GEO 3, en América Latina se registra más
del 40% de la pérdida mundial de bosques naturales. Más
de 300 millones de hectáreas ya están degradadas en la
región y casi el 30% de los arrecifes coralinos en el
Caribe están amenazados de desaparecer.
En las ciudades, donde vive el 75% de la población
latinoamericana, la población está expuesta a serios
peligros para la salud, particularmente por la
contaminación del aire y del agua y una deficitaria
eliminación de residuos.
Por si fuera poco, la región es azotada cada vez más por
severas catástrofes naturales, que posiblemente se deban
a cambios climáticos y que afectan sobre todo a las
capas de población más pobres en las ciudades.
Creciente aceptación del desarrollo sostenible
En cooperación con el Observatorio del Desarrollo de la
Universidad de Costa Rica y otras instituciones
latinoamericanas, en 2003, el PNUMA presentó un informe
ambiental sobre América Latina y el Caribe (GEO-LAC
2003). En él se mencionan las principales áreas de
degradación ambiental.
Las más importantes son: degradación y erosión del
suelo, desertificación, pérdida de bosques, reducción de
la biodiversidad, contaminación del aire, contaminación
de aguas, crecimiento incontrolado de las ciudades y
suciedad en las aguas costeras.
No obstante o quizás justamente por ello, dice
Sangmeister, en la región se registra ahora una
creciente aceptación de las estrategias de desarrollo
sostenible. Agrega que 'grupos de la sociedad civil y
organizaciones no gubernamentales combaten los
comportamientos que dañan el ambiente y exigen de las
autoridades un control efectivo de las disposiciones
ambientales vigentes'.
La letra y su aplicación divergen
Casi todos los países de la región tienen instituciones
a nivel de gobierno para la protección ambiental y el
desarrollo sostenible. Los estándares de las
convenciones internacionales para la protección del
ambiente se han plasmado en programas y estrategias.
'Sin embargo', advierte Sangmeister, 'en muchos lados la
letra y su aplicación divergen'. Déficit
presupuestarios, pero también la resistencia de grupos
de intereses limitan la implementación de las
regulaciones y la capacidad de imposición de las
autoridades ambientales.
América Latina necesita imperiosamente crecer
económicamente, subraya el investigador, 'pero decisiva
es la calidad de ese crecimiento'. Y 'para que el
crecimiento sea sostenible, debe ser desconectado más
que hasta ahora del insumo de materiales y medio
ambiente'.
Empresas tienden a resistir regulaciones
Asimismo advierte de la desregulación insensata: 'el
desarrollo económico determinado exclusivamente por
fuerzas de mercado no reguladas no puede ser sostenible,
porque las empresas tienden a resistir las regulaciones
ambientales, lo que más logran cuanto más poder de
mercado tienen'.
Por ello, concluye, 'una política de competencia que
funcione es un elemento esencial para una política
económica orientada hacia la sostenibilidad'.
El Prof. Dr. Hartmut Sangmeister es catedrático de
economía del desarrollo en la facultad de Economía y
Ciencias Sociales de la Universidad de Heidelberg. Sus
áreas principales de investigación en los últimos años
han sido: el desarrollo económico y social de América
Latina, los procesos de reforma económica y la
integración regional en el Cono Sur.
www.argenpress.info 21.10.2004
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